答：
一、依檔案法第2條第2款規定，檔案係指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件。而政府資訊公開法第3條所定義之政府資訊，係指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖書、照片、磁碟、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。其涵蓋範圍較檔案法所定義之「檔案」為廣，亦即，檔案屬政府資訊之一部分，若所申請者係屬業經歸檔管理之檔案，應優先適用檔案法。
二、另外，民眾申請閱覽或複印有關資料或卷宗，應視其是否為行政程序進行中之案卷而適用不同規定。按行政程序法第46條係規範特定行政程序中「當事人或利害關係人」為主張或維護其法律上利益之必要，向行政機關申請閱覽卷宗之程序規定，並應於行政程序進行中或行政程序終結後法定救濟期間經過前為之。
三、此外，個人資料保護法僅賦予個人查詢、閱覽及複印本人資料之權利，並未賦予人民得請求公務機關提供他人個人資料之權利。是民眾申請閱覽或複印之相關資料，其中若包含個人資料保護法第2條第1款所規定之「個人資料」者，則應適用個人資料保護法相關規定。
四、所以，民眾申請閱覽或複印有關資料或卷宗，應視其是否為行政程序進行中之案卷及是否業經歸檔管理之檔案，優先適用不同規定，並由行政機關視具體個案情況，分別依檔案法第18條、政府資訊公開法第18條、行政程序法第46條及個人資料保護法等相關法令規定。